西岗镇党委关于十四届滕州市委第四轮巡察整改进展情况的通报

  根据市委统一部署，2023年3月20日至2023年6月8日，滕州市委第一巡察组对西岗镇党委及所辖62个村（社区）进行了巡察。8月10日，巡察组向西岗镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况通报如下。

  巡察组反馈意见中指出存在的3个大方面43项问题，我们完全赞同和诚恳接受，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

  一是统一思想认识。镇党委多次召开党委会议、巡察整改落实专项会议，对照巡察反馈意见，认真研究部署，深刻剖析自身问题，深挖思想根源，开展自我剖析，逐渐增强了政治意识和政治觉悟，形成了“全镇上下一盘棋”思想，以此次巡察整改工作为契机，聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设，切实把整改落实作为重大政治任务全力抓实抓好。

  二是加强组织领导。成立由镇党委书记刘宝斌同志任第一组长，党委副书记、镇长颜景宁同志任组长，其他领导班子成员任副组长的市委巡察专项整改落实工作领导小组，领导小组办公室设在党政办，负责领导和推进巡察整改工作落实，为巡察整改工作提供了坚强组织保障。

  三是夯实工作责任。对照市委巡察组反馈的问题和提出的意见建议，认真分析、反复研究，制定下发了《西岗镇委员会关于落实市委第一巡察组关于巡察西岗镇党委所辖部分村的反馈意见的整改方案》。围绕反馈问题清单，进一步明确了指导思想、组织领导、整改步骤、整改措施，将具体问题逐一分解，由各负责领导认领，分期分批整改到位，确保此次巡察整改工作落实落细。

  四是认真督促检查。针对反馈意见中指出的党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的主体问题，领导小组切实履行职责，及时进行摸排、调研，以上率下，建章立制，完善机制，改变工作作风。严格对照整改方案中的任务和要求，一级抓一级，层层抓落实，实行销号制度，解决一个，销号一个，巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对短期难以处理问题，分期分批解决，对具备整改条件的问题，立即整改，确保效果。

  五是强化成果运用。整改期间，我们积极征求市委巡察组对整改工作的意见建议。对于整改期间的工作开展情况，我们及时向全镇通报，主动接受群众监督，营造良好的整改氛围。在抓好整改、处理问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，促进干部作风转变，切实把巡察成果转化为促进服务水平提升的强大动力。

  （一）“对习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习不深入不全面，贯彻落实上级决策部署不够有力”方面

  （1）针对“理论学习抓得不紧”问题。整改情况：一是开展专题教育，举行村干部理论培训，重点培训了习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，逐步提升了村干部的思想觉悟和理论素质。二是强化理论学习，依托主题教育，以支部为单位，制定学习计划，利用主题党日、“三会一课”，组织党员深入开展理论学习，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。三是健全“第一议题”学习制度，利用制度化学习不断的提高农村党员干部的思想政治素质。四是利用微信公众号转载关于宣传贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的信息近20篇，引导广泛转发学习。

  （2）针对“理论学习与实践运用相脱节”问题。整改情况：一是通过村干部理论培训，讲解了习关于“三农”工作的重要论述，深化了村干部对习关于“三农”重要论述的理解，促进了村干部将思想理论运用到实际在做的工作当中去。二是将习关于“三农”工作重要论述作为9月份村级宣讲的主题，各村开展“三农”主题宣讲，让群众更好地了解党中央对于农村发展的关切之情，进一步熟悉党对农村工作的方针政策。三是要求各村结合实际，根据上级的重要会议精神进行学习理解，探讨集体发展新路子，为村集体发展献言献策，将习重要论述落实落地。

  （1）针对“产业振兴徘徊不前”问题。整改情况：一是培育做大特色产业，依托原有基础，大力培植丁庄、小杨庄、大杨庄等冬暖大棚种植基地。二是积极发展传统产业，对东王庄豆腐产业传承和发展问题，在村内修建“东王庄老豆腐坊”，建成集观摩、研学、售卖为一体的基地，发扬传统传承手工艺。三是推进党支部领办合作社规范运营，对全镇支部领办合作社开展了问题排查，对没有实际运行的合作社，敦促其因地制宜、因村制宜，通过利用本村优势资源，谋划发展趋势。对于没有建章立制的合作社，指导其建章立制，规范运行。

  （2）针对“文化振兴推进不力”问题。整改情况：一是加强民间传统文化资源排查，先后到乡村记忆馆、郭庄村史馆进行调研，建立了涵盖武术、书法、曲艺等民间传统文化人才库，目前有24人在库。9月21、22日，挖掘推荐马庙文化人才参加市“村村有好戏”活动；9月28日在滕州融媒体直播活动中，将本镇太极拳、杜家拳进行全市推介。西岗一、大满、甘桥、西南岗、大杨、程楼等村开展村级趣味运动会，设置投壶、拔河等传统项目，提升民间传统文化吸引力。二是对村级文化活动场所进行不定期实地抽查，督促指导村级用好文化活动阵地。三是压实村级器材管护责任，同时积极向上争取新器材，形成动态补充更新。四是关注争取上级政策，采用上级补和自筹相结合的方式来进行完善升级，在此之前，使用管理好村内现有的文体广场。

  （3）针对“生态振兴重视不够”问题。整改情况：一是落实对反馈问题的整改。对反馈的某企业粉尘污染防治措施落实不到位问题，该企业已在棚内作业，作业时开启布袋除尘和喷淋设施等抑尘设备，减少了扬尘的发生。对反馈的某村露天焚烧垃圾问题，对现场已进行清理，并长期安排人员对村内区域进行监管。对反馈的某村老村址闲置场地露天晾晒鸡粪问题，鸡粪已及时清运，并长期进行监察监管。对反馈的某村养牛场缺少粪便收集处理设置问题，修建储粪池带棚1处，并及时对池内粪污做处理。二是加强养殖场环境卫生监管，全镇57家养殖户全部签订了规范养殖承诺书，72个村全部签订了监管保证书，支部书记为直接责任人，切实加强对养殖场雨污分流通道、储粪棚等设施的监管。三是落实村干部环境监管责任，每周一巡查，察觉缺陷，立即整改，及时上报，健全了环境监管和生态保护长效机制。

  （1）针对“落实耕地‘非粮化’‘非农化’存有偏差”问题。整改情况：一是针对耕地不合理流出图斑进行整改，通过修划、加划等方式来进行整改，派出专人对树根进行刨除，现已全部刨掉，并建立长效机制，对此类问题进行监查，切实落实上级重要部署精神。二是针对耕地种树问题已通过进出平衡的方式完成整改，同时加大对于耕地保护监管，严格落实耕地保护政策。

  （2）针对“公益岗政策变形走样”问题。整改情况：一是召开专题会议，开展公益岗问题联合排查，目前已清退人员65名，其他人员一经发现问题及时清退。二是镇纪委对部分村立案调查。对于存在的违纪问题经镇党委研究，由镇纪委调查予以纪律处分。

  （3）针对“乡村建设行动推进不力”问题。整改情况：一是在村级开展了环境卫生整治百日行动，对“三堆两垛”等问题进行集中清理。二是加大保洁力度，安排环卫工人做好每天环卫日常保洁、街道清扫、垃圾清运和环卫监管工作。三是对生活污水项目存在问题全部整改，并加强后期的监管维护。四是完成改厕问题摸排，制定整改计划，明确整改措施，投资11.7万元，更换水箱、便池、连接管等400余户，保证了正常使用。五是对程楼村破坏的绿植进行恢复，重新进行绿化栽植，对毁绿种菜户进行批评教育，同时加强村级和社区的监督管理。

  4.关于“意识形态工作抓得不实。村干部对筑牢意识形态阵地工作认识上存有偏差，在弘扬社会主义核心价值观、倡树文明村风、封建迷信思想方面主动作为不够”问题

  （1）针对“对意识形态工作重视不够”问题。整改情况：一是对村党支部明确分工进行专门安排，明确村支部书记为第一责任人，将意识形态工作纳入村党支部成员工作分工、纳入村党支部重点工作来抓。二是召开意识形态工作专题培训会，对村党支部书记进行培训。

  （2）针对“意识形态主阵地守得不牢”问题。整改情况：一是加强党员理想信念教育，帮助党员树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，正确理解党的宗教政策。二是召开西岗镇涉封建迷信经营场所整治工作会议，各村积极开展自查，相关部门在日常工作中加强监督检查。同时，利用公众号发表宣传移风易俗活动、科普信息6条，引导群众积极参与。

  （3）针对“移风易俗工作推进不力”问题。整改情况：一是对移风易俗工作管控不力的村主要干部进行了约谈。二是召开村民会议，倡导红白喜事新风尚，引导村民减少铺张浪费问题的出现，同时将社区不许搭建棚子发丧写入村规民约。三是将移风易俗工作纳入村级考核制度。四是开展了移风易俗督导检查，并对于村内的移风易俗工作进行长期监管，切实落实上级工作部署。

  （二）“以人民为中心的理念树得不牢，村级小微权力运行缺乏监督、存有较大廉政风险”方面

  （1）针对“议事程序执行不严格”问题。整改情况：一是对重大事项不执行民主议事程序的村支部书记，镇党委予以了批评教育。二是规范程序，涉及到8个村实施的道路修整、土地承包等工程，由该村召开“四议两公开”会议，向村民代表公开工程项目资金使用情况、项目建设情况，接受群众意见建议，并保证村今后工程项目严格按照村级兴办公益事业及建设项目审批程序，重大事项全部采取阳光竞标，接受村民监督。三是加强对村干部培训，重点培训村级兴办公益事业及建设项目审批程序，重大事项采取阳光竞标。四是加强工程招投标监督，严格执行村干部小微权力清单，充分发挥村务监督委员会的作用，对村级工程项目全部落实“四议两公开一监督”，杜绝工程项目不履行招标问题，规范村干部履职用权。

  （2）针对“少数人商议，民主意愿体现不充分”问题。整改情况：一是严肃落实责任，镇党委对“少数人商议，民主意愿体现不充分”问题的村主要干部进行谈话。二是强化业务培训，组织村干部进行培训，认真学习市镇“三资”管理细则，村集体“四议两公开”议事相关知识，了解其中的重要性和必要性。三是严把程序管理，村级兴办公益事业及建设项目，按“四议两公开”程序进行，经党总支书记、包党总支领导审核签字，报镇政府备案。四是组织民政、经管等多部门联合，对村级民主议事工作进行了随时检查，针对检查中出现的问题立即进行整改，并长期进行监督检查。

  （3）针对“先事后议，民主决策‘走过场’”问题。整改情况：一是加强教育培训，召集村干部集中学习民主集中制的基本要求和基本工作方法，掌握民主决策的相关要求和程序。二是加强监督管理，组织多部门联合行动，不定时督导村级重大工作是否落实民主决策程序。对督导发现的问题，现场提出整改意见，落实整改措施，并对相关责任人批评教育，进一步提高村干部民主决策的自觉性、主动性和坚定性。

  （4）针对“重大事项公开不充分，群众知情权被侵夺”问题。整改情况：一是对“三务”公开工作进行了重新部署，对于财务公开问题落实专人负责，及时向群众公开财务信息，同时落实长效机制，不定期对于村内公开工作进行督导。二是加强对“三务”公开的监督检查，开展村干部教育培训，对于发现的问题进行改正，强化个人的理论政治素养，运用到实际工作当中，并长期坚持。三是对涉及土地流转承包金和塌陷地补偿款没有及时公开的村，责令召开村民代表会议，对土地流转、承包金和塌陷地补偿款发放等重大事项进行公开，并向村民代表保证村内重大事项坚决按照“四议两公开”程序进行。

  （1）针对“集体资产失管脱管”问题。整改情况：一是加强问题整改。对4个村集体资产失管脱管问题完成整改。二是加强教育培训。召开农村集体“三资”管理整改提升培训会议，对修订的《西岗镇农村集体经济组织“三资”管理实施办法》进行培训，重点培训村集体资产如何发包，走程序。三是清理规范合同。召开农村集体经济合同清理规范会议，重点摸清集体不规范的合同，对查找出的问题合同，分类进行清理规范。镇抽调司法、法庭、审计、经管等人员组成村级合同审查小组，对村级签订的集体资产资源的合同进行会审，审出不合理合同及时进行纠正。对村级有新的资源发包合同，及时予以指导，真正杜绝不规范合同发生。

  （2）针对“集体资产发包不规范”问题。整改情况：一是对没有按公开程序发包的村，镇党委对涉及村主要干部已进行谈话，并全镇通报批评。切实达到教育警示一片。二是采取以会代训形式，对村干部进行培训，重点是村集体资产发包程序相关知识，建设项目审批程序，重大事项采取阳光竞标。三是涉及集体资产发包不规范的村，已召开“四议两公开”会议，听取群众意见，对发包价格村级兴办公益事业及建设项目，按“四议两公开”程序进行，对没有异议的，村民代表认可，不再重新发包。确有不合理、群众意见大的，有2个村已重新发包，并已签订完合同。四是加强对集体资产发包的监督审查。村级兴办公益事业及建设项目，按“四议两公开”程序进行，经党总支书记、包党总支领导审核签字，由法律服务所按程序主持公开竞标，报镇长签批。近期有村级发包的经营项目，均按照程序申报，层层把关，公开竞标进行，达到群众满意。

  （3）针对“‘三资’清理不到位”问题。整改情况：一是落实具体问题整改，前寨村、后寨村土地已重新发包。二是开展全面整改，召开农村集体经济合同清理规范会议，对此类问题全面排查。镇抽调司法、法庭、审计、经管等人员组成村级合同审查小组，对村级签订的集体资产资源的合同进行会审，审出不合理合同10份，并及时进行纠正。三是召开村级资产资源不合理发包整改推进会议，涉及村对号入座，补签合同56份，收回拖欠款57.276万元。四是加强督导检查，对此次“三资”清理、合同清理工作整治推进不力的11人予以批评教育，对发现的集体资产发包没有履行程序、“三资”等清理不彻底等6名村干部予以提醒谈线.关于“‘执政为民’意识淡薄”问题

  （1）针对“解决群众关心的热点难点问题不够得力”问题。整改情况：一是关于道路硬化问题，把段庄2公里道路申报纳入到市级通户道路建设计划，把半楼村850米道路纳入市级通户道路建设计划。二是关于路灯修复问题，西张庄、西曹庄已经重新安装路灯，李庄村已筹集相关资金，限期完成安装。三是关于机井配套问题，高庙西村已筹措资金配套了1眼机井的水泵，其余2眼机井目前已经废弃，另有其他机井可以满足群众灌溉需求。邓集村机井水泵配套安装完毕，已能正常灌溉。

  （2）针对“轮值坐班服务坚持不好”问题。整改情况：一是各总支召开了会议，对村干部轮值坐班工作进行了强调部署，同时借助以会代训的方式加强村干部坐班制度管理。二是各村排定了值班表，严格按照值班表落实值班制度。组织人事办进行不定时检查，对违反坐班制度的村干部进行批评，并长期坚持。

  （3）针对“惠民利民工程成效‘缩水’”问题。整改情况：一是邓集村幸福院厕所已完成翻新。二是前寨村农贸市场已完成3条道路的路面硬化，组织环卫清除相关垃圾、污水，并落实常态化管理，农贸市场脏乱差问题得到明显改善。前寨村办公楼问题正在积极招商引资，沟通协商，把半拉子工程盘活使用。三是郎庄村自来水管改造保暖问题严格按照“四议两公开”程序进行整改，对约4700米管道进行保温施工。四是对300户以上农村公厕损坏设施已维修完毕。部分村庄公厕无冲水设施已经整改。

  （4）针对“漠视侵害群众利益现象依然存在”问题。整改情况：一是西河岔村发放承包款时漏报一户村民信息问题，进行现场核实，已补发农户的两年承包款。二是程楼村未能及时退还物业费问题，已退还群众物业费。三是卓楼村以未能及时进行财务交接为由拖欠群众工程款的，经查该村往来账薄未有此账，此农户已提起诉讼。四是在全镇开展拖欠群众款项问题的专项整治，涉及拖欠土地承包金、包产款的，村级靠上追要，收回拖欠款57万元。

  （1）针对“财务交接制度落实不到位”问题。整改情况：一是镇抽调组织科、纪委、审计、经管工作人员，成立交接工作组，对12个未交接村办理交接，交接已完成。还村级底数清、账目明。二是通过交接，涉及村级的村集体账面记载的财产物资切实与实际相符，账面记载的货币资金与库存相符。三是加强村级财务开支把关，村会计每月到经管站报账时，经管站会计监管员对村级发生的每笔收支事项严格把关、监督和审计，纠正和制止村居一切不正当的开支，做到账目清楚，日清月结。

  （2）针对“存在坐收坐支、不合规票据入账问题”问题。整改情况：一是对疫情捐款直接用于村务支出和虚列开支的，已退回经管站账户。对修路捐款已经付完工程款，有剩余款的，涉及村已退回经管站代管账户。涉及土地流转金未纳入‘双代管’的村，镇党委给予该村主要干部谈话，涉及村召开村民代表会议，向村民解释土地流转金应交到镇‘双代管’账户，发放时，通过村公户打到村民账户。二是对不合规票据入账问题，各村已全面落实整改，村集体收付款项未使用《山东省村居集体经济组织收款凭据》和《山东省村居集体经济组织付款凭据》的，一律按照省票据管理规定补齐。三是对不合规票据问题，已按照省票据管理规定完成整改。四是对坐收坐支的村，严格按照镇财务制度执行退回措施。五是加强监督，开展村务监督委员会成员培训，真正发挥其职能作用。

  （3）针对“现金管理不规范”问题。整改情况：一是对9个违反现金管理相关规定支付工程款的村主要干部，镇党委给予谈话，全镇通报批评，达到教育警示作用。二是召开农村集体“三资”管理整改提升培训会议，对修订的《西岗镇农村集体经济组织“三资”管理实施办法》进行培训，村级实行报账制度，村级开设公户，财务开支通过公户网银转账，取消备用金制度。三是个别村违反现金管理相关规定问题，镇党委给予该村主要干部谈话，督促该村及时报账。四是全镇72个村中已有62个村开设公户并启用。其他10个村因村干部个人原因不能开设公户的，村财务结算由镇经管站代为拨付，已杜绝现金支付问题。

  （4）针对“财务记账不规范”问题。整改情况：一是规范财务记账，对72个村会计和经管站会计进行培训，重点培训规范记账，涉及村级工程施工用料、机械费用等大额支出账目中用工明细、工程量清单及合同等重要附件，报账时必须附在凭证后面。二是对财务记账不规范涉及的村，按照财务记账要求已经补齐相关明细等附件。三是经管、审计人员对村居2020-2023年账簿、记账凭证再检查、自查，对缺少的明细、工程量清单及合同等重要附件，各村居逐一提供明细附件进行整改，提供附件签订、清单200余份。四对村级账务进行定期审查，每月8日报账，经管站会计监管员对村级报的账务严格审查，发现缺少合同及工程量清单、不合格单据一律退回，坚决不予走账。

  （5）针对“固定资产管理不严格”问题。整改情况：一是规范固定资产管理，对经管站会计和72个村会计和进行专项培训，重点培训固定资产管理，对固定资产和资源性资产进行清查盘点。固定资产要以账面数为基础，账内账外相结合，逐笔逐项盘点。二是举一反三，各村开展自查自纠，对账面有而实际没有的，村居召开“两委”会、村民代表会，对账面进行核销。对实际有而账面没有的，村居召开“两委”会、村民代表会，对账面进行核增。通过自查，有5个村完成固定资产的核增、核减工作。三是固定资产管理不严格涉及的南孔村、栾庄村已召开“两委”会、村民代表会，对账面已进行核销。

  （1）针对“9个村实施的道路维修、智能水表改造、供水管线个工程项目均未履行公开招投标程序”问题。整改情况：一是镇党委对工程项目未履行公开招投标程序的9个村主要负责人给予谈话和通报批评。二是对涉及未履行招投标程序的9个村17个工程项目，均已召开“四议两公开”会议，向村民代表公开工程项目资金使用情况、项目建设情况，听取群众意见建议，并保证今后工程项目，严格按照村级兴办公益事业及建设项目审批程序，重大事项全部采取阳光竞标，接受村民监督。三是召开专题村级资产资源不合理发包整改推进会议，以会代训的形式，重点培训村级兴办公益事业及建设项目审批程序，重大事项全部采取阳光竞标，接受村民监督。四是加强对集体资产发包的监督审查。村级兴办公益事业及建设项目，按“四议两公开”程序进行，经党总支书记、包党总支领导审核签字，由法律服务所按程序主持公开竞标，报镇长签批。近期有村级发包的经营项目，均按照程序申报，层层把关，公开进行竞标，达到群众满意。

  （三）“新时代党的组织路线落实不好，基层组织软弱涣散、战斗力不强问题依然存在”方面

  （1）针对“主要负责人履职能力有差距”问题。整改情况：一是依托常态化加强干部思想能力作风建设活动和主题教育，召开相关会议3次，进一步加强了村支部书记的教育培训。二是对杜庙、段庄等村支部书记实施了动态调整，进一步加强了村级班子建设。三是对排查出的“走读型”村干部进行了约谈，并责令整改。

  （2）针对“警示教育不到位”问题。整改情况：一是开展廉政教育。8月28日、9月28日、10月28日，分别组织西岗党总支、柴里党总支、野庄党总支部分党员，到镇廉政教育中心进行参观学习，受教育党员100余人。二是做好案件的“下半篇文章”。召开9个党总支书记会议，对全镇2020年以来违纪人员进行集中通报。召开西岗镇廉政教育会议，组织镇、村干部350余人观看警示教育片《家声》，以案示警，用身边的事教育身边的人。三是参观微腐败治理馆。本着“贴近基层实际、教育效果好”的原则，组织部分党员干部参观了北辛微腐败治理馆，用滕州市内微腐败的案例教育党员干部，使他们心中有党纪国法，严踏红线，既做事又干净。四是抓案源挖掘。牢固树立纪委不办案就是失职的理念，围绕监督抓案源、围绕信访抓案源、围绕巡察反馈抓案源，加大案件办理力度，2023年以来自办案件7件，在全市排名靠前，以案件推进抓好反腐败工作，维护了风清气正的政治环境。

  （3）针对“村级纪检工作严重缺位”问题。整改情况：一是加强纪检委员队伍建设。根据巡察组反馈意见，召开了8个党总支书记、民政岗主管参加的会议，按照村级纪检委员选拔的标准和条件，采取选举、推荐等形式，充实完善了村级纪检委员，各村全部配齐配强了纪检委员。二是建立了督导检查机制。制定了西岗镇村级“三务”公开监督检查制度，明确了纪委委员的职责，镇每月随机抽查3个村“三务”公开情况，察觉缺陷全镇通报批评并限期整改，为村务监督委员会主任配发了《西岗镇村干部小微权力清单》手册，让他们知晓村级各项事务流程，让他们监督有规范，否决有依据，发挥了他们村级监督的神经末梢和前哨探头的作用。

  （4）针对“村务监督委员会作用‘失灵’”问题。整改情况：一是动态管理。对村务监督委员会成员履职情况进行动态管理，调整村务监督委员会主任1人，保持了村务监督委员会的稳定性，确保其发挥作用。二是推行纪检委员担任村务监督委员会主任。按照市纪委要求，为加强党的领导，经过2次整改，54个村纪检委员兼任村务监督委员会主任，占比达到75%，比原先提高了25%。三是督导检查。按照西岗镇村级“三务”公开监督检查制度的工作要求，镇每月随机抽查3个村“三务”公开情况，发现问题全镇通报批评并限期整改，对不称职的村务监督委员会成员纳入动态管理的范围，随时调整。

  （1）针对“部分村‘两委’班子存在‘缺职缺位’现象”问题。整改情况：一是加强村级带头人队伍建设，拓宽选人视野，积极选贤任能，完成了杜庙、段庄等村的支部书记动态调整。二是开展村干部履职情况排查，对不能参与村级事务的村“两委”干部进行批评教育，对涉及的村支部书记进行谈话提醒，责令限期回村工作。目前“挂名”村干部均已能正常参与村级工作。

  （2）针对“个别村党组织领导力欠缺”问题。整改情况：一是对全镇村级班子以总支为单位逐一进行排查，对不团结村班子、软弱班子开展了整顿。二是加强干部作风建设，通过结合群众满意度提升工作开展入户走访调查5次、办好民生实事50多项，积极转变干部作风，密切干群关系。

  （3）针对“部分村集体经济发展动力不足”问题。整改情况：一是对“靠矿吃矿”村进行全面梳理，积极寻找优势，明确产业项目，找到自主发展路子。二是针对全镇57家支部领办合作社开展支部领办合作社规范提升行动，通过完善合作社运作机制，支持引导合作社根据本村产业基础实施产业项目。

  （1）针对“党内组织生活不规范”问题。整改情况：一是强化责任意识，严肃工作纪律。对党内组织生活不规范的3个村支部书记进行了批评教育，对活动记录不规范的24个村支部书记进行了谈话提醒，进一步压实了支部书记抓组织生活的直接责任。二是加强党务培训，提升工作能力。开展3次基层党务知识培训，支部书记和党建指导员对组织生活制度进行重新学习，进一步掌握中央、省市对基层党务工作的相关要求。三是对照自身问题，强化检视整改。依托村级巡察整改专题组织生活会，各支部对组织生活不规范、会议记录不规范问题进行了对照检查，查摆了问题，分析了原因，明确了整改措施。四是加强督导检查，健全长效机制。建立月督导机制，每月28日到各支部督导检查党建工作落实情况，9月份、10月份开展了两次检查，现场查看了活动开展情况和会议记录情况，现场查找和整改问题12处。

  （2）针对“党费收缴不规范”问题。整改情况：一是强化问题排查整改，在全镇开展了党费收缴情况排查，重点排查预备党员未按时缴纳党费、已退休人员未按时足额缴纳党费两类问题。全镇共排查出涉及问题12人，已全部进行补交，并对涉及党员进行了批评教育。同时，在全镇党支部书记培训会议上，对相关支部书记提出批评，要求各支部严格按规定收缴党费。二是健全党费收缴机制，要求各支部对党员党费数目定期进行核算，督促退休老党员按照养老金比例按月足额缴纳党费。同时，对行动不便的老党员，采取村支部委员上门收缴等方式，方便老党员缴纳党费。

  （3）针对“党员发展程序不规范”问题。整改情况：一是召开了党总支书记、支部书记、党务专干培训会议1次，提高了业务能力，同时对于已确定的身份进行重新认定，并对确定人员进行公示。二是召开相关工作的培训会议，提高干部的业务能力，将理论做法运用到实际工作当中去。三是加强对违规发展党员问题的督导检查3次，目前尚未发现新的党员发展不规范的问题。

  （4）针对“党员组织关系管理不严格”问题。整改情况：一是13个村22名党员的组织关系已全部理顺到位。二是通过召开会议、下发党员组织管理相关规定等形式，让村支部书记进一步掌握党员管理的相关政策要求。三是通过发放党员组织关系转接明白纸、对党员工作单位出现变动及时报备、核实工作单位所在的支部等机制，支部对党员管理更明晰，实现了党员个人、工作单位、党员档案的同时联动。

  （1）针对“‘三资’管理不规范问题依然大量存在”问题。整改情况：一是开展全面整改，召开农村集体经济合同清理规范会议，安排村级进行了此类问题排查。重点摸清集体不规范的合同，尤其是集体资产资源被侵占、挤占、使用未签订合同的，或口头合同、事实合同等，根据清理结果按类别建立合同台账。对查找出的问题合同，分类进行清理规范。二是涉及村对号入座，集体土地承包不规范、合同到期未续签、拖欠承包金的大满庄、南孔村、北曹、魏庄村、邓集村、北满庄等村已规范补签合同，通过整改，共补签合同56份，收回拖欠款57.276万元。三是镇抽调司法、法庭、审计、经管等人员组成村级合同审查小组，对村级签订的集体资产资源的合同进行会审，审出不合理合同10份，并及时进行纠正。四是加强对集体资产发包的监督审查。村级兴办公益事业及建设项目，按“四议两公开”程序进行，经党总支书记、包党总支领导审核签字，由法律服务所按程序主持公开竞标。近期有村级发包的经营项目，新的资源发包合同，均按照程序申报，层层把关，公开竞标进行，真正杜绝不规范合同发生，达到群众满意。

  整改情况：一是开展了3次基层党务知识培训，对组织生活制度进行了重新学习，明确了支部书记抓组织生活的责任。二是加强了对落实组织生活制度情况的监督检查。每月对各支部“主题党日”开展情况进行了检查，并在全镇通报了开展情况。

  （3）针对“财务不规范问题整改不彻底”问题。整改情况：一是镇党委对现金余额超期村主要负责人给予谈话和通报批评。二是对“现金余额超期”的村，责令将余额退回，或者将未报的账整理好到经管站报账冲抵余额。对“电费报销不规范”，涉及村已补齐相关资料，完成整改。三是规范财务按时记账，对村居审计报告指出财务处理不及时的问题，涉及村全面整改。四是对村级账务进行严格审查，每月8日村级报账，及时处理账务，经管站会计对村级报账的单据严格审查，跨期、跨月不合格单据一律退回，杜绝财务处理不及时的发生。

  （4）针对“民生问题解决不到位。个别村对上轮巡察指出的‘村道路建设工作落实不到位’问题整改不力，小巷道路未硬化、无排水沟现象依然存在”问题。整改情况：村道路建设工作落实不到位，即孙庄村小巷硬化问题，第一时间积极与总支和孙庄村对接，并进行深入调研，在市级有关部门的关心支持和党总支、村级的共同努力下，目前孙庄村小巷硬化已纳入乡村振兴2024年道路建设计划0.95公里。

  目前，整改工作虽取得了阶段性的成效，但与全面从严治党的要求还有所差距，与贯彻落实二十大精神，认真学习习新时代中国特色社会主义思想等方面还有所差距。下一步，西岗镇党委将认真学习领会党的二十大精神，全面贯彻落实以习同志为核心的党中央决策部署，全面贯彻落实省委、市委决策部署，不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整到位，改彻底。

  一是进一步提高思想认识。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持不懈用习新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断提高党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支任何时候任何情况下，在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的干部队伍。

  二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，坚持问题导向，从严务实解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等管党治党宽松软问题。坚持落实机关党建工作责任制，严格执行“三会一课”、组织生活会制度、民主评议党员等基本组织生活制度。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。

  三是进一步抓好作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，建立健全相关制度规定以及抓落实的长效机制，切实做到有章可循、有规可依，推动作风建设常态化。认真组织学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，充分认清党风廉政建设的形势，坚持层层负责、层层传导压力，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。

  四是进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理、档案管理等方面人财物一体的制度，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况做监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话；电子邮箱：。