霍邱县城管局2021年半年工作总结

  半年来，在县委、县政府的正确领导、在市城管执法局的帮助指导下，霍邱城管系统一手抓队伍作风建设，一手抓业务素质水平提升，以党史学习教育为抓手，以巡视巡察整改为突破口，以学法用法普法为着力点，进一步巩固深化城管执法队伍“强转树”专项行动成果，圆满完成上级下达的各项工作任务。现将工作情况总结如下：

  党史学习教育伊始，局党组统一思想，迅速行动，及时召开动员大会进行学习部署，通过制定方案，成立领导小组进一步压实责任，按标准征订党史学习教育指定书籍，做到19个支部全覆盖，并订制专用党史学习教育笔记本，为学习教育提供坚实后勤保障。制定《2021年局党组理论学习中心组学习计划》，依托党组理论中心组学习制度、“三会一课”制度，通过集中学习研讨，党员个人自学、观看党史纪录片、开展党史专题党课、党史知识竞赛等多种形式，确保党史学习教育不走过场、不流于形式。局党组理论中心组分别于3至6月份围绕新民主主义革命时期历史、社会主义革命和建设时期历史、改革开放新时期历史、党的十八大以来的历史等进行了4次专题集中学习研讨。

  通过党史学习教育，结合“我为群众办实事”实践活动，在实地走访、座谈了解的基础上，及时掌握群众“急难愁盼”问题，注重将党史学习教育与当前城市管理工作中的重点、难点问题有机融合，活化载体，为民服务。局属各党（总）支部依托“我为群众办实事—学党史·见行动”主题党日实践活动，分别有明确的目的性地开展“学党史、进社区、访民情”主题党日、安装窨井防坠网、疏通城区小街小巷下水道、拆除占用消防通道、解决D类危房翻建和清理停车位地桩、地锁、反光锥等形式多样的专项行动，切实将党史学习教育成效内化于心，外化于行。

  2020年12月11日至2021年1月10日县委第三巡察组对我局党组开展了巡察，巡察反馈有一定的问题3类21项33个。其中重点指出局党组在落实党风廉政建设主体责任层层传导压力不足、警示教育开展不够有力、党建主体责任履行不够到位和党内政治生活不够严肃等方面存在的问题。为推动整改问题落实，夯实主体责任，局党组书记认真履行“第一责任人”责任，多次组织召开专题会议研究巡察反馈意见和问题清单，亲自部署巡察整改工作，逐条逐项明确责任领导、责任单位、整改措施和完成时限，将整改工作开展情况形成台账，实行销号制度，确保问题整改有计划、有措施、有落实。整改过程中，坚持问题导向，狠抓立行立改，坚持剖析症结原因，突出整改实效，坚持固化整改成果，注重建章立制。33个问题在2月至5月份的三个月集中整改期完成整改26个，基本完成4个，正在推进3个，目前追责问责6人次，建立完善制度7项。

  2020年10月18日至12月20日，省委第一巡视组对我县开展了巡视“回头看” 并于2021年1月24日反馈了巡视“回头看”情况，虽然我局不涉及个性问题，但积极主动认领共性问题15个，将共性问题结合城管工作实际具体化认真进行整改，目前有一定的问题已全部落实整改到位。通过接受巡视巡察主动认领问题、剖析问题原因、举一反三联系工作，有力推动了我县城市管理工作高质量发展。

  加强学习，提升执法人员职业素养。制定《霍邱县城管局党组中心组、行政执法人员学法用法工作规划》，将学法与局中心工作同部署同检查。实行执法队伍年度轮训机制，坚持做到执法人员法制培训全覆盖。坚持将学法用法贯穿城市执法管理全过程，不断的提高案件办理质量，严把办理程序关，严把质量审核关，坚持重大案件集体讨论，全面落实三项制度，聘请专业律师指导法治工作，充实法治队伍力量。上半年办理执法案件14件，已办结8件，无行政复议和行政诉讼。强化宣传，做好普法依法治理工作。根据“谁执法谁普法”工作责任制要求，针对近期颁布实施的《中华人民共和国民法典》《六安市城市管理执法条例》《六安市物业管理条例》《六安市文明行为促进条例》除了做好单位内部的学习培训外，组织并且开展了法律和法规进学校、进企业、进社区、进单位等普法宣传活动，印发宣传彩页3000余份，条例1000余册，群众知晓率显著提升。

  1、开展市容环境整改治理专项活动。5月份接上级文件通知后，县城管执法局积极做出响应，迅速启动霍邱县城区市容环境整改治理专项活动，通过提高思想认识，夯实工作责任，强化部门联动和规范文明执法等举措，着力聚焦城市管理领域人民群众反映强烈的市容秩序、环境卫生和市政基础设施存在的明显问题和关键小事，有序开展市容环境专项整治。并严格按照方案整治步骤四个阶段时间节点及时汇总上报市容环境整改治理工作情况至县委、县政府和六安市城管局。集中整治期间，牵头局领导分别带队督查小组进行每周不少于一次督查问效，半个月进行一次全局通报，确保了整治工作平稳、有序取得实效。

  2、开展督察交办问题整改专项活动。县城管执法局格外的重视，立即组织专班力量对信访内容做现场核查，局主要负责人主持成立督察整改工作领导小组，就3份督察交办信访件涉及的城区个别场所生活垃圾收集、转运，乱搭乱建、堆放杂物，饲养家禽、鸡粪清理，露天垃圾中转站污水、异味，生活小区下水道堵塞和餐饮油烟扰民的问题，召集局属市容、市政、环卫等部门依据交办信访件内容结合各自职责第一时间拿出切实可行的整改措施立行立改，并在规定期限内全部提前整改完成，同时建立长效管控机制，杜绝问题出现反弹。6月下旬顺利通过市级达标验收。

  3、开展安全风险隐患排查整治专项活动。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，始终守牢安全生产这条红线底线。一抓思想，未雨绸缪强自觉，抓住近期省内外典型案例进行深入剖析，用鲜活的事例启发思考，通过领导干部带头讲、部门负责人深入讲、企业责任人互动讲，增强各级责任人从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉；二抓宣传，提升意识保安全，结合《2021年霍邱县“安全生产月”和“安全生产霍邱行”活动方案》我局制定了安全生产月专项活动方案，组织执法人员对城区小吃餐饮用户燃气液化气瓶使用安全情况做了认线日安全生产咨询日活动现场接受群众咨询160余人次，发放宣传资料500余份，并利用LED显示屏宣传平台，每天滚动播放安全生产知识，极大的提高了广大市民的安全意识；三抓重点，落实任务不松懈，严把“三项清单”制度关，开展户外广告牌、垃圾中转站、垃圾转运车、垃圾填埋场、燃气管道、市政设施、城区公园等方面开展安全生产大检查大整治工作。通过对7处13块大型户外广告设备、1个生活垃圾填埋场、2个停车场、7座垃圾中转站、城区燃气管道等的排查整治，及时有效地消除了安全隐患。

  （一）数字化智慧城管建设项目未实施。2015年在国家层面提出全国各地城管在2017年底全面建成数字城市管理系统，2020年底全面建成智慧城市管理系统，并完成省、市、县三级城市管理系统联网。但在我县城区因重视程度、经费不足以及领导变化等原因，数字化智慧城市管理系统迟迟没有开工实施，霍邱县也成为目前我省唯一一个未建设数字化智慧城市管理系统的县区。

  （二）城市建设管理投入不足。配套基础设施差，规划设计标准低，城区停车场规划建设严重滞后，只堵不疏，无法从根本上解决社会持续健康发展需求；下水道管网严重老化，已不足以满足因县城规划区扩大而引发的排水不畅问题，雨季汛期内涝严重；公厕改造举步维艰，由于下水道管网问题，部分老旧社区公厕没有办法进行改造升级，至今仍是旱厕；市场化运行5年的城区环境卫生保洁项目，由于低价中标，投入不足，加之监管不够到位，城区的环境卫生保洁质量整体水平偏低。

  （三）建设管理机制不畅。一条城区道路建设3家业主单位，道路附属设施路灯、绿化、行道树和人行道等标准一家一个样，这在霍邱县城区屡见不鲜，如蓼城大道（西）一条几公里的城市道路，重点处、城司、交通局3家业主单位，造成路灯架设标准不一，一段高压钠一段LED，行道树一个品种粗细不均等各类问题层出不穷。贯穿城区东西的省道S343也是多家业主单位建设，由于此类问题该道路竣工验收数年，至今未能移交城市管理部门。

  （一）提升执法队伍作风建设和职业素养。抓党建，完善党组议事规则，规范基层党支部学习会议制度，充分的利用“三会一课”、“主题党日”、“学习强国”等形式开展学习，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；抓意识形态、将其纳入年度目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。落实一把手负总责，班子成员各负其责，各部门股室积极努力配合，共同提高意识形态工作新格局，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权；抓党风廉政建设，贯彻落实中央八项规定精神，教育引导广大干部职员增强党性教育，强化规矩意识，树立勤政廉洁、风清气正的政治生态；抓依法行政，规范行政处罚自由裁量权，依法办案，提升法律意识，严格按程序执法、文明执法、规范执法，有计划、有明确的目的性、分批分期组织执法人员轮岗和业务培训，逐步的提升队伍执法业务能力。

  （二）巩固巡视巡察整改工作成果。坚持问题导向，坚持目标不变、力度不减，着眼长效，持续深入抓好巡视巡察整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际在做的工作中。落实“两个责任”，坚持党要管党、全面从严治党，严格落实主体责任，认真执行党风廉政建设责任制；着力建章立制，把制度建设作为治本之策，及时总结整改经验，制定完善科学、管用、长效的工作机制，不断巩固好、坚持好整改成果；持续抓好整改，坚持把巡视巡察整改工作放在突出位置，对反馈的问题进行再梳理，确保整改项目不漏不缺。坚持把巡视巡察整改工作与党的建设、城市管理以及日常工作融为一体，从实际在做的工作出发，以巡视巡察成效来推动城管工作高质发展。